Arms
 
развернуть
 
665904, г. Слюдянка, ул. Кутелева, д. 53
Тел.: (39544) 51-4-60
sludiansky.irk@sudrf.ru
665904, г. Слюдянка, ул. Кутелева, д. 53Тел.: (39544) 51-4-60sludiansky.irk@sudrf.ru
    РЕЖИМ РАБОТЫ                                          
 Понедельник
 Вторник
 Среда
 Четверг:       с 09-00 до 18-00
                                        
    Обед: с 13-00 до 13-45

 Пятница:      с  09-00 до 16-45
_______________________________
    Суббота, 
    Воскресенье:  ВЫХОДНОЙ

ДОКУМЕНТЫ СУДА
О включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2010 года город Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., единолично, при секретаре Шведовой А.Ю.,

с участием истца Томилова Н.Г., представителя ответчика УПФ РФ в ... по доверенности Шистаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-472/10 по исковому заявлению Томилова Н. Г. к Управлению пенсионного фонда в ... о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований Томилов Н.Г. указал, что ... года пенсионным органом принято решение об отказе в назначении ему трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В льготный стаж не были включены периоды работы: с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года - работа электрослесарем по ремонту оборудования в дробильно-сортировочном цехе ... щебеночного завода. Ответчик указал, что дробильно-сортировочный цех находится за пределами границ карьера, нет документального подтверждения выполнения дробильно-сортировочным цехом работ в едином технологическом процессе горных работ.

Истец полагал данное решение необоснованным, поскольку право на льготную пенсию у него возникло в соответствии со Списком *** производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом 1 «Горные работы», которым предусмотрены электрослесари.

Тот факт, что дробильно-сортировочный цех является звеном единой технологической цепочки добычи и переработки полезного ископаемого подтверждено «Заключением по технологическому процессу добычи и переработки полезного ископаемого на наличие особых условий труда для льготного обеспечения персонала ОП «***».

На основании изложенного истец просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... зачесть в льготный стаж периоды работы: с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года, с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года: с ... года по ... года, назначить данную пенсию с ... года.

В судебном заседании истец Томилов Н. Г. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель УПФ в ... Шистарева Е.В., действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, исковые требования не признала по тем основаниям, что истец не выработал необходимые 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В спорные периоды, которые имели место с ... года по ... года истец работал электрослесарем по ремонту оборудования в дробильно-сортировочном цехе ... щебеночного завода ***. Списком *** производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом 1. Горные работы добыча угля, руды, сланца мрамора, гранита...подразделом 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски гидравлики, драги, промывочные приборы)..., предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком *** от ... года ***, разделом 1. Горные работы Добыча открытым способом угля,..., мрамора, гранита...подразделом 2010100А Открытые горные работы и работы на поверхности а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт Позицией 2010100А-19931 предусмотрены Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Томилов Н.Г. не работал на открытых горных работах на поверхности карьера.

Так, из карт границ земельного отвода и карт границ горного отвода ... щебеночного завода *** видно, что дробильно-сортировочный цех расположен за пределами границ горного отвода.

Предприятием документально не подтверждено выполнение дробильно-сортировочным цехом работ в едином технологическом процессе горных работ, «Заключение по технологическому процессу добычи и переработки полезного ископаемого на наличие особых условий труда для льготного обеспечения персонала предприятия», выданное ФГУП «***» ГУП «***» *** не может служить подтверждением выполнения работ дробильно-сортировочным цехом в едином технологическом процессе горных работ, а работники дробильно-сортировочного цеха не могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, так как выводы, изложенные в заключении, не обоснованы архивными документами предприятия.

При проверке специалистами пенсионного фонда первичных документов ... щебеночного завода исследовался рабочий проект горных работ ***, где указывалась технология горных работ: добычные работы, вскрышные работы, буровзрывные работы. Дробильно-сортировочный цех, и работы, выполняемые цехом, в рабочем проекте горных работ предприятия не отражены.

Для решения вопроса о досрочном назначении работникам ДСЦ пенсии предприятием в пенсионный орган до настоящего времени не предоставлены документы, подтверждающие наличие единого технологического процесса горных работ с учетом выполнения работ дробильно-сортировочным цехом.

Работа электрослесарем дежурным по ремонту оборудования в дробильно-сортировочном цехе ***, которая имела место в период с ... года по ... года в льготный стаж не принята по тем основаниям, что предприятие документально не подтвердило добычу гранита открытым способом; а также выполнение дробильно-сортировочным цехом работ в едином технологическом процессе горных работ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Статьей 27 пункта 1 подпункта 2 вышеуказанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 № 173-ФЗ - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком *** производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом 1. Горные работы добыча угля, руды, сланца мрамора, гранита...подразделом 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски гидравлики, драги, промывочные приборы)..., предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом 1. Горные работы, добыча открытым способом угля,..., мрамора, гранита...подразделом 2010100А Открытые горные работы и работы на поверхности а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт Позицией 2010100А-19931 предусмотрены Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В подтверждении трудового стажа истцом предоставлена трудовая книжка датой выдачи ... года л.д. 7), из которой следует, что истец ... года принят в ... щебеночный завод по добыче и переработке гранитов (приказ *** ок от ... года). ... года Томилов переведен электрослесарем дробильно-сортировочного цеха (приказ *** ок, без указания даты). ... года в соответствии с ОЕТС подтверждена профессия электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования (приказ *** от ... года). В связи с приватизацией имущества ФГУП «***» *** путем внесения в уставной капитал ОАО «***» трудовые отношения истца продолжаются в ... щебеночном заводе ... железной дороги - филиала ОАО «***» (приказ ***ок от ... года). ... года истец принят в порядке перевода электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования в дробильно-сортировочный цех ... щебеночного завода по добыче и переработке горной массы «Гранит»- филиал открытого акционерного общества «***» (приказ *** ок от ... года). Как пояснил истец, продолжает работать по настоящее время.

Согласно трудовой книжке, выписке из пенсионного дела Томилова Н.Г. л.д. 17-22), страховой стаж истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составил более 25 лет.

Справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ... щебеночным заводом - филиалом ОАО «***» ... года за ***, Томилов Н.Г. действительно с ... года по ... года работает на данном предприятии в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха - Список ***, раздел 1 Горные работы, 1)Открытые горные работы, подраздел а)-рабочие, код позиции 2010100а- 19931. Работа протекала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в цехах и производствах, предусмотренных Списком ***, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 л.д.23).

Справкой ... щебеночного завода дирекции по ремонту пути от ... года за *** подтверждено, что Томилов в период с ... года по ... года работал электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха (Список *** от ... года, раздел 1.Горные работы, 1) Открытые горные работы, подраздел а)-рабочие, код позиции 2010100а- 19931 л.д. 48).

Трудовая деятельность истца в данной должности подтверждается и должностной инструкционной карточкой от ... года л.д. 122-123).

Таким образом, факт трудовой деятельности истца на ... щебеночном заводе в должности, предусмотренном вышеуказанными Списками, в спорные периоды нашел свое подтверждение.

По факту выполнения дробильно-сортировочным цехом работ в едином технологическом процессе горных работ суд установил следующее.

Федеральным Государственным унитарным предприятием "***" Государственного унитарного предприятия - *** - "***"- *** в ... году было составлено "Заключение по технологическому процессу добычи и переработки полезного ископаемого на наличие особых условий труда для льготного обеспечения персонала предприятия" на ... щебеночном заводе л.д. 50-99).

Заключение составлено в связи с обращением дирекции ... щебеночного завода (*** от ... года) о предоставлении технической документации в подтверждение того, что работы в дробильно-сортировочном цехе и участке "Погрузка" являются продолжением горных работ. То есть того факта, что изготовление щебня от добычных работ до отгрузки щебня является единой технологической цепочкой л.д.54).

Согласно заключению, технологическая схема завода предусматривает добычу нерудного полезного ископаемого, его дробление и сортировку с выделением товарного щебня. Завод имеет два производственных цеха: горный цех (карьер), ведущий добычу открытым способом нерудного полезного ископаемого и дробильно-сортировочный цех, производящий дробление и сортировку (обогащение) добытого нерудного полезного ископаемого с выделением товарного щебня для балласта железнодорожного пути и включающего в себя участок "Погрузка".

Сырьевой базой завода является ... месторождение гранитов и мигматитов (разновидности гранита), в залежи которого распространены гранит мигматизированный серый и розово-серый, сланец кристаллический, кварцево - полевошпатовая порода, пегматит.

Граниты, мигматиты, кристаллические сланцы ... месторождения содержат кварц (свободную двуокись кремния или кремний диоксид кристаллический) в количестве более 10 %, преимущественно 16-23%, который относится к вредным веществам 3 класса опасности.

В Заключении также указано, что добыча полезного ископаемого производится открытым способом (карьером) и из плана расположения карьера с границами горного отвала видно, что Дробильно-сортировочный цех расположен за пределами карьера. Однако из пояснений в Заключении выяснено следующее.

Система разработки месторождения - транспортная с внешним отвалообразованием. Технологическая схема разработки цикличная: рыхление полезного ископаемого взрывами - экскавация горной массы с погрузкой в автосамосвалы - транспортирование с разгрузкой в приемный бункер дробильно-сортировочного цеха. Разработка месторождения ведется погоризонтно - уступами. Взрывные скважины бурятся станками, затем рыхленная горная масса грузится экскаваторами в автосамосвалы и доставляется в приемный бункер Дробильно-сортировочного цеха. Из бункера масса пластинчатым питателем подается в щековую дробилку. Затем дробленый продукт конвейером транспортируется на грохота. Верхний класс крупностью более 60 мм с первых сит грохотов подается в конусную дробилку. Продукт дробления конусной дробилки объединяется на одном конвейере с продуктом дробления щековой дробилки, чем осуществляется замкнутый круг дробления.

Класс крупностью 25-60мм со второго сита конвейерами направляется на склад щебня. На верхних ярусах последующих грохотов сортируется товарная фракция щебня размером 5-25 мм и конвейерами направляется на склад щебня. Отсев крупностью 0-5 мм из-под воронок под грохотами подается конвейером в бункер-накопитель. Из последнего отсев разгружается в автосамосвалы и вывозится в отвал или на погрузочную площадку. Выдача щебня со склада производится через подштабельную галерею с помощью секторных затворов и ленточных конвейеров, транспортирующих его на узел погрузки в железнодорожные вагоны.

С учетом изложенного, указано в Заключении, ... щебеночный завод является комплексным предприятием по добыче и переработке полезного ископаемого, выпуску качественной продукции и отгрузки ее потребителям. Технологическая схема предприятия предусматривает добычу и погрузку рыхленного полезного ископаемого в автосамосвалы в горном цехе (карьере) - транспортирование полезного ископаемого с разгрузкой в приемный бункер дробильно-сортировочного цеха - переработку его на ДСЦ с подачей на склад товарной продукции и отгрузку товарной продукции потребителям на участке "Погрузка".

В связи с указанным, при прекращении работы одного из звеньев этой схемы останавливается работа всего предприятия. То есть, добыча и переработка полезного ископаемого ... месторождения на щебень и его отгрузка являются единой технологической цепочкой ... щебеночного завода.

В Заключении также отмечено, что по характеристике условий труда работников ДСЦ, все процессы обогащения минерального сырья в цехе сопровождаются интенсивным пылевыделением. По вещественному составу пыль соответствует вещественному составу сырья, в котором содержится 16-23 % кристаллической двуокиси кремния, являющегося аэрозолями преимущественно фиброгенного действия и являющегося вредным производственным фактором. Из-за содержания в пыли более 2 % кристаллической двуокиси кремния условия труда в рабочих зонах ДСЦ являются особо вредными для здоровья людей и дает работникам цеха право на пенсионные льготы в соответствии с разделом 11 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка ***.

Доводы ответчика, указывающего, что выводы, изложенные в Заключении, не обоснованы архивными документами и потому не являющиеся достаточными для назначения работникам ДСЦ льготной пенсии, суд не находит убедительными. Пенсионный орган не указал, какие документы должны были быть дополнительно представлены администрацией завода, почему именно архивные данные (а не настоящего производственного процесса) должны лечь в основу Заключения.

Из Технологической инструкции производства щебня на участке дробильно-сортировочного цеха *** л.д. 199-207), утвержденного ... года главным инженером ***, согласованного с заместителем начальника Управления ... *** России от ... года следует, что ДСЦ предназначен для производства щебня из гранитов. Из представленной схемы технологического процесса по выпуску щебня видно, что разрушенная взрывом горная масса поступает в приемный бункер на питатель 1-15-90 дробилки. Скорость движения питателя является постоянной. Нельзя при работе оставлять питатель без сырья в бункере. Продукт через дробилку поступает в течку, затем на загрузочный конвейер, и на грохота, оснащенные ситами. Некоторая часть продукта проходит вторичное дробление. Отсортированный щебень автотранспортом поступает на склады (временного хранения или готовой продукции). Емкость склада определена исходя из производительности завода и допустимого перерыва в подаче подвижного состава под погрузку.

Таким образом, из схемы следует, что работы на участке ДСЦ являются продолжением производственного цикла по добыче, дроблению, сортировке и отгрузке щебня потребителям.

Кроме того, из Технологического процесса на изготовление щебня, датой разработки ... год, являющегося руководящим документом для горного, дробильно-сортировочного и автотранспортного цехов, которые перерабатывают горные породы в щебень, для лаборатории физико-механических испытаний и для участка «Погрузка», который отгружает готовую продукцию потребителям следует, что ведение горных работ осуществляется по цикличной технологии: буровзрывная подготовка- экскавация - транспортирование - переработка в дробильно-сортировочном цехе - отгрузка л.д. 152-198).

Из Карты аттестации *** рабочего места по условиям труда электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования л.д.217-243) следует, что данная должность предусматривает льготное пенсионное обеспечение, по общей оценке условия труда оценены как «вредные», в связи с чем предусмотрена доплата 8 % (что отражено в Коллективном договоре), обеспечение молоком; степень вредности и опасности соответствует классу 3.3 (вредные- 3 степени).

Таким образом, факт выполнения дробильно-сортировочным цехом работ в едином технологическом процессе горных работ ... щебеночного завода нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха *** подлежит включению в льготный стаж истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

В связи с чем, с учетом включенных периодов, стаж работы Томилова Н.Г., ... года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего на станции ... ..., на работах с тяжелыми условиями труда на момент обращения в пенсионный орган - ... года- составил более 12 лет 6 месяцев, при страховом стаже более 25 лет.

При решении вопроса о сроках назначения трудовой пенсии суд исходит из требований статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснения, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Как усматривается из материалов дела, пенсионный орган, рассмотрев представленные Томиловым Н.Г. для установления пенсии документы, ... года принял решение об отказе в её установлении.

Между тем, согласно «Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии…» в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсионный орган при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов обязан был истребовать от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначении пенсии.

Доказательств выполнения указанного требования пенсионный орган не представил, следовательно, решение об отказе в установлении пенсии истцу принял без всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Таким образом, ответчик не обеспечил соблюдение процедуры рассмотрения обращения истца за трудовой пенсией.

С учетом изложенного и, исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что льготная пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на льготную пенсию, то есть с ... года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Томилова Н. Г. к Управлению пенсионного фонда в ... о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ... зачесть в льготный трудовой стаж Томилова Н. Г. периоды:

- с ... года по ... года;

- с ... года по ... года;

- с ... года по ... года,

- с ... года по ... года;

- с ... года по ... года;

- с ... года по ... года - работу электрослесарем по ремонту оборудования в дробильно-сортировочном цехе ... щебеночного завода;

- с ... года по ... года;

- с ... года по ... года - работу электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования в дробильно-сортировочном цехе ... щебеночного завода - филиала ОАО «***.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ... назначить Томилову Н. Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней.

опубликовано 09.08.2010 10:55 (МСК)
    РЕЖИМ РАБОТЫ                                          
 Понедельник
 Вторник
 Среда
 Четверг:       с 09-00 до 18-00
                                        
    Обед: с 13-00 до 13-45

 Пятница:      с  09-00 до 16-45
_______________________________
    Суббота, 
    Воскресенье:  ВЫХОДНОЙ